民工干活摔死陕西同昌建设工程有限公司瞒报事故乾县人劳局玩忽职守乾县安监局执法作秀

民工施工中摔落至身亡

陕西同昌建设工程有限公司瞒报事故被停工

乾县人劳局涉嫌玩忽职守 乾县安监局涉嫌执法作秀

（《走进陕西网》讯 文正 出口）

一民工在陕西同昌建设工程有限公司（以下简称同昌公司）承建的乾县杨汉中学教学楼工地的施工中不慎摔到地面，经70天治疗，无效死亡。同昌公司竟隐瞒不报，至今未给该遇难民工家属赔偿。2011年5月24日，乾县安全生产监督管理局责令其停工整顿。然而，同昌公司并未停工，继续违法施工。由于乾县人力和劳动社会保障局涉嫌监管不力，同昌公司一直未给民工签订劳动合同。

死者家属：同昌公司忽视安全生产导致民工死亡

2011年5月24日，甘肃省天水市秦州区西口乡东寨村村民张珠清在西安市反映：

去年9月份，她的爱人石迎满在同昌公司承建的陕西省咸阳市乾县杨汉初级中学学校项目工地中打工，安装水暖设施，月工资2千元，小工头是宋军辉。

10月27日，石迎满在施工当中，从站立的板凳上摔落下来，至头部受重伤。被送往咸阳市215医院抢救治疗，被诊断为特重型闭合颅脑损伤等多种病症。

值得人注意的是，工地故意将石迎满名字给医院报错成“宋峰立”，以逃避相关部门查处。后家属提出质疑，医院为此特意出了一份改正说明。

住院期间，石迎满一直处于昏迷状态。她和家人在医院陪护期间，工地负责人一共给了约4.7万元，后来停止支付医疗费。张珠清家里只得四处筹借约7万元医疗费，最终因无钱继续治疗，2011年1月8日，爱人死亡，工地尚欠其一个月的工资。工地给爱人的丧葬费1万元，宋军辉还克扣了5千元。

她家里还有一位69岁的母亲和一个刚满18岁的女儿和一个17岁的儿子，生活十分贫穷，借的钱当中有的是邻居一家一家十元几十元凑出来的。由于同昌公司忽视安全生产，造成自己家破人亡、负债累累。

从1月份至今，她和工地工长裴润民等人一共洽谈过三次赔偿。经计算，她提出同昌公司应赔偿医疗费、护理费、误工费等各种费用约50万元。但是，对方只答应给20万元，双方无果而终。

令人意想不到的是，爱人在工地干了一个月的活，工地还拖欠了其一个月的工资，同昌公司竟丧尽天良、失口否认爱人是工地的工人。

无奈，2011年3月份，她向乾县人劳局提出了劳动仲裁，要求确认爱人生前与同昌公司存在事实上的劳动关系。

目前，她和女儿小莉（化名）、爱人的弟弟石银军也曾到乾县政府、省政府上访过几次，为此又花费了数千元路费、食宿费。现在，钱也借不来了，还不了亲朋好友、邻居的钱，他们连家也回不去了。为了到省政府上访方便，他们就住在西安的一家小旅馆里，住的是最便宜的房子，白天到工地上干个零活，每天吃干馍、泡面生活，勉强度日，整天泪水洗面，失去了对生活的信心。

工长不愿解释
工地安全隐患重重

来到杨汉初级中学学校项目工地，核实张珠清的反映是否属实。

工长裴润民认可石迎满到工地上班的事实和时间，并比划演示了石出事的情景，称：石迎满在室内施工，从事水暖安装，这种活一般都不会有什么危险，当时他没有戴安全帽，从板凳上摔下来，后脑勺碰到地面，致重伤死亡的。

裴润民还强调：安全帽当时是放在房间外的，这里的其他工人都带安全帽了。以前谈赔偿是私下谈的。

问其是工地没有给石迎满告知施工中必须佩带安全帽，还是工地的安全监管员没有提醒石佩带？

裴润民称：这件事我不能随便说，哪里说错了怎么办？你可以问律师。

问其是否向政府有关部门汇报了该起事故？

裴润民谎称：汇报了。

察看书面的相关处理意见时，裴润民借故打电话走出了办公室。

好一阵，裴润民走进办公室。询问其工地为什么将石名字写错的原因，裴又以接电话为由走出办公室。

办公室另一位自称是司机的人员解释：当时不知道石迎满的名字，就报了一个小工头的名字，代表是小工头的人，不是故意报错的。

小莉当即提出质疑：我爸都干了一个多月了，你们居然还不知道他的名字？他口袋里就有身份证，你们为什么不看？

该人员唯唯诺诺，无言相对。

等了半个多小时，裴润民始终不见踪影。而工地上有的工人在干活时仍然没有佩戴安全帽，建筑材料随意堆放，安全防护依然隐患重重。

在去往县政府的路上，裴润民在电话中称，没有必要去安监局。

经查，同昌公司的地址位于陕西柞水县乾佑街179号，法人代表是王太平。

同昌公司竟将施工承包给无资质的包工头

在乾县人事和劳动社会保障局，媒体旁听了确认同昌公司和石劳动关系的仲裁。

没有想到，石迎满在同昌公司的乾县杨汉中学工地干了一个多月的活，同昌公司竟否认同其之间有劳动关系，并聘请了两家律师所的两位律师为其辩护。

其代理律师辩称：水暖活承包给了宋军辉，宋给石付工资，所以同昌公司和石之间没有劳动关系。

同昌公司还提交了一份和宋军辉签订的施工合同。

令人感到惊讶、疑惑和可笑的是，当着仲裁委三名工作者、双方代理人和律师、张珠清一家人的面，宋军辉说出了真相：该合同是今年3月2日裴润民让他签的，但是，签的时间却是2010年4月20日，而且，宋称他是不情愿的。当时，他也向裴提出了质疑，但是，裴说这个不重要，签了也没关系。

《西部法制报》社法律服务中心工作者张广民指出：同昌公司这样做，是为了弥盖违法行为。

当质询宋军辉有无建筑施工资质，宋承认没有。宋也承认了他扣了工地给石丧葬费5千元的事实，称扣的是他的工钱，后来他给工地说明了。

同昌公司仍拒绝给遇难民工赔偿

6月2日，乾县人劳局劳动监察执法大队杨队长给报社打来电话，称局里已经看到了“西北在线”刊登的关于石迎满施工中遇难，同昌公司隐瞒事故不报的稿件。局里高度重视，给双方予以协调，使事件早日解决。

6月3日，张珠清一家满怀希望从西安再次长途赶到乾县人劳局。

经询问律师后计算，张珠清算出了同昌公司应赔偿自己医疗费、人命价、抚恤金、误工费等各种费用约47万元。并表示，如果同昌公司一次性赔付，可以适当做出让步。

然而，经过杨队长和对方律师的交涉，对方赔付的钱数和张提出的数额差距较大，赔偿又一次化为泡影。

杨队长称：同昌公司还想否认和石之间的劳动关系，并对石的死亡原因提出质疑。局里将给其做工作，转变其观念，早日促使其予以赔付。

乾县安监局涉嫌执法作秀

5月24日，当张珠清一家将该事故反映给乾县安监局，工作人员明确表示：同昌公司没有上报，属于隐瞒不报，将严肃查处。

5月25日，乾县安监局郑重其事地给媒体反馈：局里已经责令同昌公司杨汉中学工地停工，然后做出相应处理通知书。

一位局领导称：这起事故，学校、教育部门也负有一定责任。工地应该给死者家属赔偿，教育局可以停付给工地的工程款。

6月2日下午，在杨汉中学工地，工人们却在施工，有的工人们带的是草帽而非安全帽。一位宝鸡籍民工说，工地一直没有停工，工长是裴润民。

向乾县安监局打电话举报同昌公司的违法行为，纪检组长巨某称，他正在忙，明天再说吧。

6月3日，给巨某打电话询问是否前往工地查处了同昌公司继续违法施工的行为，但是，巨某并不接电话。

乾县政府相关部门监管不力

一位法律界人士表示：

同昌公司和石迎满存在劳动关系，是铁的事实，不容否认，任何机构也无法推翻。由于同昌公司忽视安全生产，造成了石迎满的死亡，所以，同昌公司必须予以赔偿。由于乾县人劳局涉嫌监管不力，使得同昌公司没有和遇难民工石迎满签订劳动合同，造成了死者家属和同昌公司进行不必要的、漫长的劳动仲裁程序，又一次给死者家属的精神和经济上增添了巨大的损害。县安监局也涉嫌平时监管不力，以至于同昌公司忽视安全生产。所以说，给张珠清一家造成的巨大打击和损害，乾县政府相关部门也负有一定的责任。县安监局执法显然是在作秀，所以同昌公司依然在违法施工。

关于张珠清反映同昌公司和其他民工也不签订劳动合同的投诉，至发稿前，乾县人劳局没有任何回复。

遇难民工何日能回到家乡

和媒体交谈时，张珠清一家都是茫然的眼神。

张珠清的表情麻木，反应和动作迟钝。她只会说：我的眼泪已经流干了，都是同昌公司害得我们失去亲人，同昌公司没有人道没有人性，不想赔偿。他们的两个律师也是在昧着良心说假话，做假证，我们死也要讨个说法。同昌公司和他们的黑心律师赚的钱上面，沾染着我们死去亲人的鲜血。我不相信，他们能天天睡个安稳觉？

张珠清的女儿小莉脸上稚气未脱，指着父亲的遗像说：我爸爸少了一个门牙，我很想他。我们家的地也没人种了，奶奶在家看门，弟弟到新疆投亲去了。

石银军，这个曾当过兵的汉子的脸上陪着笑容，掩饰他的心情。但是，明显看得出来，他的笑容是勉强的，是无奈的，他的内心是苦涩的。

石迎满已经摔落到一个遥远的世界里，永远离开了他的亲人。但是，他的一个月的工资却仍然被同昌公司拖欠着。世园会仍在召开，里面风景如画，每天的游客络绎不绝，他们却不知道，有甘肃的一家三口人背井离乡到西安，住在一家简陋的小旅馆里，来讨死去亲人的工钱、医疗费和赔付款。同昌公司什么时候能给予遇难民工一家人赔付？张珠清一家还要在西安呆多久，什么时候才能够回到家乡？不得而知。